公海网站555000jc各设区市地方税务局

发文单位:山东省地方税务局

发文单位:南京市地方税务局

发文单位:江西省地方税务局

文  号:鲁地税函[2000]269号

文  号:宁地税发[2004]232号

发布日期:2004-10-23

发布日期:2000-10-6

发布日期:2004-11-30

各设区市地方税务局:

济南市地方税务局:

各分局(局)、县局:

  为了进一步贯彻国家税务总局《关于加强货物运输业税收征收管理的通知》(国税发[2003]121)号和《关于货物运输业税收管理问题的通知》(国税发明电[2003]51号),进一步加强和规范我省货物运输业税收管理,现结合我省地税实际,提出如下具体实施意见。

  你局《关于在济南市范围内实行提供服务全面开票制度的请示》(济地税发[2000]143号)收悉。根据《中华人民共和国发票管理办法》实施细则第三十一条“向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的,是否可免予逐笔开具发票,由省级税务机关确定”的规定,同意你局提出的“以10元钱为界线,实行提供服务全面开票制度”的请示。你局要切实加强监督管理,完善相应的配套措施,加大处罚和宣传力度,真正将此项制度落到实处。

  现将《江苏省地方税务局关于转发〈国家税务总局关于印发新版〈全国联运行业货运统一发票〉式样的通知〉的通知》(苏地税函[2004]201号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我市实际,补充如下意见,请一并贯彻执行。

  一、货物运输业的税收管理涉及流转税、征管、稽查、信息中心,
市(县、区)局为税政—科(税政股)、发票所、稽查局、信息中心,需要各部门通力协调、配合。省局由流转税管理处牵头,征管处、稽查局、信息中心共同负责,设区市地方税务局和县(市、区)地方税务局也照此分工负责。

  一、按照省局《通知》精神,从2004年11月1日起,全市启用新版《全国联运行业货运统一发票》(以下简称《联运发票》)。目前使用的《联运发票》(手写)及企业申请自印的《联运发票》一律停止使用并按规定缴销作废。

  二、鉴于当前地税系统网络现状,经与省国税局商议,货运发票清单信息的传递方式为软盘,
传递层级为县级, 即由县地方税务局汇总后将信息传递给县国税局,
由国税系统上传,经省国税局和国家税务总局清分比对后分别反馈给省地税局,再由省局逐级下传,对清分比对不符的,交由稽查部门核查。各县(市、区)地方税务局税政股应作为信息传递的责任部门,负责对基层分局(所)的信息汇总和与同级国税局的传递工作,信息中心在技术上予以配合。省局将定期对信息的采集汇总和传递工作进行通报。

  二、新版《联运发票》一律使用计算机开具,开票软件由国家税务总局开发,免费提供给纳税人使用,纳税人或税务机关可以直接下载使用。凡未使用电脑开票的一律取消联运发票领购资格。

  三、为了及时准确贯彻落实货物运输新的税收政策,按照国家税务总局通知要求,各设区市和县级地方税务局应及时组织召开会议传达贯彻,并将国家税务总局对加强货物运输业税收管理的举措向当地政府汇报,及时与交通(稽查征费、运管)、公安(交警)等交通运输行业主管部门进行沟通,取得工作支持。要认真做好对纳税人的宣传培训辅导工作,印发并在办税服务场所和货场及其他货物运输集散地张贴总局的公告,尽快将货物运输业新的税收政策和货运发票新要求宣传到每个纳税人,同时要掌握纳税人对办法的了解程度以及对《地方税务机关代开货物运输业发票消单》、《自开票纳税人货物运输业发票清单》、《中介机构代开货物运输业发票清单》,电子信息采集软件的下载和使用情况,要主动帮助其解诀困难。

  三、各单位严格审批新版《联运发票》的领购资格。申请联运发票的单位纳税人必须同时满足以下条件:

  四、对货物运输业税收征管情况进行全面调查摸席;对辖区内提供货物运输劳务的单位和个人的运输经营管理体制、财务核算方式、运输工具(车、船)的拥有现状进行逐户调查,登记造册,并逐级汇总上报。对辖区内货物运输业税收进行全面清理,要将辖区内的所有货运单位和个人全部纳入地方税收管理,并按办法规定的纳税人界定标准,严格划分营业税纳税人。

  1、符合自开票纳税人认定条件的联运企业

  在认定工作时,凡发现未办理税务登记的纳税人,特别是代开票纳税人都必须依法办理税务登记。这项工作各设区市地方税务局要在2003年11月25日前完成,将清理结果书面上报省局,并附情况统计表(附三、四)。

  2、经营规模较大、财务核算健全、规范从事联运业务

  五、做好货物运输业的营业税纳税人分类认定工作。按照国家规定的认定办法,在调查和清理的基础上,对现有运输单位和个人进行分类认定。11月底以前,将“自开票纳税人”认定审批完成。12月1日起,“自开票纳税人”自行开具发票,并开始对“代开票纳税人”进行认定。各设区市地方税务局要将自开票纳税人的申请户数和实际认定的尸数在2004年2月以前每月13日和28日向省局书面报告一次,2004年2月以后于当年6月25日和12月25日前向省局书面报告—次自开票纳税人的总数和增加数。

  3、能够提供有关部门审核同意从事联运业务的证明材料

  自开票纳税人其最终认定权限为设区市地方税务局,即由企业申请、主管机关审查,在规定时间内、对符合规定条件的予以确认,并将审批结果报省局备案,“代开票纳税人”由县级地税局负责审批,各级地税机关不得将承包人、承租人、挂靠人和个体运输户认定为自开票纳税人。

  凡不符合以上条件的纳税人,其从事联运业务的,可以到税务机关代开票点申请开具。

  六、加快对发票管理和使用的清理,对过去已将货运发票委托给其他部门管理的或已发放给运输企业的,立即收回。在认定工作未完成以前,要及时为提供货物运输劳务但还未认定的纳税人代开货物运输发票,同时征收税款,并做好各项服务工作。凡已认定为自开票纳税人的应当尽快向其提供货物运输业发票,并辅导其填开,不要等本地区所有自开票纳税人都认定完成后再向自开票纳税人提供货物运输发票,认定—户提供一户。

  四、对本次联运发票换版购领新版联运发票的、以后初次购领联运发票的、调整联运发票购领数量的纳税人,一律实行实地核查制度。从事联运业务的自开票纳税人申请《联运发票》时,税务机关应要求其建立发票保管使用制度,严格验旧售新制度,结合警戒线管理对其每月实际用量和同期纳税申报数据进行比对,并适时调整月核定发票用量。

  七、加强对代开票中介机构的管理,不得随意放宽代开票中介机构的条件和范围。接受委托代开货物运输业发票的中介机构必须按照《货物运输营业税征收管理试行办法》中的有关规定,开具发票,代征和解缴税款并按期向主管地方税务局报送《中介机构代开货物运输业发票清单》。我省暂时不委托中介机构代开发票,所有代开发票由地方税务局负责开票,待条件成熟后,省局将制定专门的管理办法,规范委托中介机构代开票工作。

  五、各单位按要求报送用量计划,同时做好《联运发票》缴销工作,对每户联运企业停用的旧版发票,应及时予以清理缴销,登记造册,并做好新版联运发票的及时供应。

  八、根据全省加强货物运输业地方税收管理工作会议精神,对代开票纳税人实行定期定额征收的税款,其与代开具发票时征收的税款之间的差额,
实行按季结算,年终进行清算。

  江苏省地方税务局关于转发《国家税务总局关于印发新版〈全国联运行业货运统一发票〉式样的通知》的通知

  九、有关表、证的管理

  苏地税函[2004]201号  2004年9月27日

  (一)对分类认定为“自开票纳税人”的,可领购发票,并由企业自行刻制“自开票纳税人专用章”,印模报主管地税局备案。

各省辖市及苏州工业园区地方税务局,常熟市地方税务局,省地方税务局直属分局、税务稽查局:

  (二)《货物运输业自开票纳税人认定表》、《货物运输业代开票纳税人认定表》《公路货运纳税人清理统计表》、《内河货运纳税人清理统计表》式样由省局制定(附件—、二、三、四),各地自行组织印制,《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》、《货物运输业营业税代开票纳税人认定证书》、《年审表》、《年审合格标识》、“自开票纳税人”、“已取消自开票纳税人资格”专用章由省局统一印制并下发。

  现将国税函[2004]1033号《国家税务总局关于印发新版〈全国联运行业货运统一发票〉式样的通知》(以下简称《通知》)转发给你们,并补充如下意见,请一并贯彻执行。

  十、12月20日前,各设区市地方税务局应将本辖区实施情况汇总上报省局,省局将对各地贯彻落实情况进行全面检查,并通报结果。

  一、按照总局的《通知》精神,从2004年11月1日起,全省使用全国统一式样的新版《联运发票》,同时旧版《联运发票》停止使用。

  附件:略

  二、关于发票印制

  (一)《联运发票》由省局组织集中印制。各省辖市及苏州工业园区地方税务局、省地方税务局直属分局根据实际用量,在每个季度末10日前将下季度发票用量通过FTP上报省局征管处。

  由于第一次时间较紧,为不影响供票,请各地务必于10月10日前将今年内用票量上报省局征管处。

  (二)新版《联运发票》同《货运发票》一样,不再使用SW字样的水印防伪用纸,发票监制章和发票编码不再使用荧光油墨套印。其抵扣联和发票联使用彩色+无色荧光纤维防伪无碳复写纸印制,并套印江苏省地方税务局发票监制章。

  三、各级地税机关必须提高认识,采取措施,强化《联运发票》的管理。督促纳税人建立发票的保管和开具等环节的管理制度。各级主管税务机关要完善《联运发票》的管理制度,必须严格控制发票数量,严格实行验旧售新和发票的缴销制度。停用的旧版发票,各地应按规定及时予以清理、销毁。

 

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